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国际内部审计师协会

国际内部审计师协会(简称iia)成立于1941年,是由内部审计人员组成的国际性审计职业团体。其前身是美国内部审计师协会。
1987年11月,中国内部审计学会加入了国际内部审计师协会,成为iia的国家分会,当时,由中国内部审计学会推荐的iia会员人数为200多名,2002年5月中国内部审计学会更名为中国内部审计协会,截止到2002年12月,我国在iia注册的会员人数已发展到3253名。

国际内部审计师协会(institute of internal auditors?iia)是由内部审计人员组成的国际性审计职业团体。成立于1941年。其前身美国内部审计师协会。其会员称之为国际注册内部审计师。

1941年以前美国只有个别的内部审计人员、内部审计小组或机构。由于当时企业规模较小,管理水平较低,那时的内部审计一般是在单位内部的会计机构管理和控制之下,从事一些防护性审查,保护财产,查找弊端的工作。而且人数较少,在单位的地位和作用很低,不构成单位内部一项独立的职能。被视为会计的秘书。

随着公司规模的扩大,管理阶层需要别人的帮助,这种情况为内审的发展提供了机会。1941年春,在公用事业部门有两个组织:爱迪生电力研究所和美国电气化联合会,首先建立了内部审计分委会。4月邀请北美公司内部审计负责人约翰.b.瑟斯顿(john.b.thurstion)作题为《内部审计――管理之必需》的讲演,使会议的参加者受到很大的鼓舞。会后他们在纽约一致认为:在公用事业行业中,内部审计要作为独立的职业从会计行业分离出来。

就在这时维克托.z.布林克(victor.z.brink)出版了《内部审计的性质、作用和程序方法》一书,把内部审计提高到理论的高度,进一步推动了内部审计人员建立内审职业机构的兴趣。于是在1941年9月23日由24名会员成立了创立委员会,由阿瑟.e.霍尔德(arthur.e.hald)任主席。10月27日通过了协会章程。1941年12月9日举行了第一次年会(成立大会),选举约翰.b.瑟斯顿为第一任主席。宣告美国内部审计师协会的成立。它标志着内部审计从此成为一种独立的职业。

协会成立初只在纽约设有分会,后来发展到底特律、芝加哥、费城、洛衫机和克利夫兰。然而,至此协会也只是美国的协会。1944年协会在加拿在多伦多设立分会,开始跨越国境。随后,1948年又在伦敦设立分会,逐步发展成为国际性组织。国际内部审计师协会由国家分会、各国的一般分会、审计俱乐部和个人会员组成。我国中国内部审计学会在1987年加入该组织。

协会面向全球,以“经验分离,共同前进”作为自己的座右铭。进入20世纪90年代以来,协会更把“在全世界范围内提高内部审计的形象”作为战略目标。

国际内部审计协会的组织机构主要有理事会、执行委员会、国际委员会和总部。

1.理事会。
  是协会的最高领导机构。由执行委员会委员、大区组织和地区组织的主任和一般主任组成。他们来自各行各业的内部审计师,作为志愿者为协会无偿服务,任期一年。理事会的主要职责是审批协会工作计划,预算、受理各委员会提出的建议,指导协会的工作。

2.执行委员会。
  由理事会主席、第一副主席、3位副主席、国际秘书、国际司库、3名近期前任理事会主席组成。负责监督协会日常工作。

3.国际委员会。
  国际委员会是下列各机构的总称,在组织体系上属于执行委员会领导。各国际委员会的成员全部是由志愿者担任。
  (1)专业实务部。负责发表《内部审计实务标准》。(注:以下简称《标准》。“标准”一词亦译为“准则”。)
  (2)高级技术委员会。负责发表《内部审计实务标准公告》。
  (3)专业标准委员会。负责发表《内部审计实务标准说明》。(注:中文版没有译出)
  (4)专业问题委员会。就一些专业性问题向协会提出建议。

4.总部。
  总部负责处理协会的日常事务工作,由协会常任主席领导,设在美国佛罗里达州。总部下设与执行委员的各国际委员会对口的机构以为其服务。总部还设有财务部,以处理协会日常财务收支。

协会成立以来,为在全球范围内推动内部审计事业的发展做了卓有成效的工作。其中最重要的成果是:

1.1947年制定《内部审计职责说明》,是协会最早颁布的重要文件。对内部审计及其职责下了定义。

2.1968年首次颁布内部审计人员《职业道德准则》,是协会会员和注册内部审计师必须遵守的行为规范。它的制定和颁布被认为在提高内部审计人员的地位和作用方面一个最大的进步。

3.协会从1974年起在例示指定地点举行注册内部审计师资格考试,给考试及格者颁发注册内部审计证书。为内部审计师取得合法地位,得到更高层次的培训和晋升创造了条件。我国从1998年起在广东开考,现时已发展到12个省市。

4.协会在1978年制定和颁布了《内部审计实务标准》。
  它的颁布为内部审计这一特殊职业制定了职业规范和判断标准,对外树立了一定的质量标准和可信性;对内要求内部审计机构和人员承担一定的责任,提高自己的可信性。从而为人们承认它是一种职业创造了条件,因为一种职业没有一套被公认的标准是不能自立的。

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